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Behinderte Menschen können viele Internetseiten und Programmoberflächen nur eingeschränkt nutzen. Zwar enthält der Aktionsplan der Kommission ‘eEurope 2002 - eine Informationsgesellschaft für alle’, bereits die Vorgabe, dass behinderte Menschen die Informationen auf allen Webseiten des öffentlichen Sektors der Mitgliedstaaten und der europäischen Institutionen erreichen müssen. Leider entspricht die Realität den Zielen dieser Statements und Initiativen nur selten.
Mittlerweile sind zumindest Behörden der Bundesverwaltung beim Einrichten neuer Internetauftritte oder deren Überarbeitung verpflichtet, Vorkehrungen zu treffen, damit auch Behinderte das Informationsangebot nutzen können. Bereits bestehende Angebote sowie öffentlich zugängliche Terminals sollen bis zum Jahresende 2005 angepasst werden, es sei denn, sie richten sich speziell an Behinderte: In diesem Fall läuft die Schonfrist bereits Silvester 2003 ab. Doch nicht einmal die unter www.bundesgesetzblatt.de veröffentlichte Verordnung ist für Blinde im Internet ohne weiteres lesbar. Die PDF-Version bereitet manchen Screenreadern Schwierigkeiten, Kopieren und Drucken sind gesperrt.
Doch Verbesserungen der Rahmenbedingungen stehen ins Haus: Mitte Dezember letzten Jahres hat das World Wide Web Consortium (W3C) seine Richtlinien für behindertengerechte Browser verabschiedet. Die User Agents Accessibility Guidelines 1.0 wenden sich zwar in ihrer Wortwahl ausdrücklich an die Entwickler von User Agents, also etwa Web-Browsern, doch die Regeln, die den Kern der Empfehlung ausmachen, beziehen sich gleichermaßen auf Zugangssoftware und auf den Inhalt, der damit dargestellt werden soll. Das umfangreiche Dokument findet sich im Internet unter www.w3.org/TR/UAAG10, es etabliert sich weltweit als Grundlage nationaler Initiativen.
Ein Beispiel daraus ist die Forderung, dass sich Inhalt und Browser mit unterschiedlichen Ein- und Ausgabegeräten vertragen müssen, etwa zur Sprachausgabe oder zur Wiedergabe in Blindenschrift. Die W3C-Anforderung, konfigurierbare Navigationsmechanismen für Wiedergabeprogramme vorzusehen, wirkt sich für Web-Autoren sogar stärker aus als für Software-Entwickler. Serielle Navigation, etwa durch aufeinander folgende Menüauswahlen, verlangt nämlich anders aufbereitete Inhalte als die gemeinhin bequemere Direktnavigation, etwa durch Hyperlinks oder eingetippte Vorgaben.
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